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                内蒙古◤自治区行政诉讼案件数据库开放上线新闻发布会
                发布日期:2020-10-27
                浏览次数:
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                2020年8月21日,自治▽区政府新闻办召开棋牌注册绑卡送59行※政诉讼案件数据库开放上线新闻发布会。自治区人民政府副秘书长王瑞峰出席新闻发布会并作主题发布。自治区高级人民法院副院长王伟介绍了有关情况,并同自治区司法厅副厅长〗戴燕回答了记者提问。自治区高级人民法院行政庭㊣庭长任慧卿作数据库演示。

                 

                 

                内蒙古◤自治区行政诉讼案件数据库开放上线

                新闻发布会发布词

                 

                自治区人民政府副秘书长 王瑞峰

                 

                  自治区高级人民法院将历时8个月编辑△制作的《棋牌注册绑卡送59行政诉讼案件▅数据库》(以下简称《数据库》)正式移交自治区人民政府并上线开放运行,供全区各级行政机关工作人员和人民群众查︼阅、参考、使用。在此,我代表自治区人民政府,向辛勤◎编辑制作《数据库》的工作者们表示诚挚的问候!向自治区高级人民法院的领导和同志们表示⊙衷心的感谢!

                党的十九大报∮告指出,要深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。编辑@制作并上线开放运行《数据库》,是全面落实司法责任制、深化司法责任制综合配套改革的具体行动,是加强府院々联动、共同推动法治政府建设的重要举措,是坚持人民至上理念◥◥,切实保障人民群众知情权、参与权、监督权,形成全民守法、建设法治社会的有益探索,是一项◤利长远、惠民生的法治工程。

                《数据库》收录了全区三级法院近5年发布的行政裁判文书以及最高人民法院发布的各类指导、公报、典型案例和◣法律、行政法规及规章△。这些数据上线开放运行,有助于完善行ㄨ政执法与行政审判的信息交流共享机制,通过行政裁判结果发现行政执法中存在≡的问题,提高行政机关依法行政水平;有助于为人民群众进行诉讼活动提供结果预判和程序指引,增强人民群众对行政诉讼结果的①理性期待,促进行政争议的实质性化解;有助于构建开放、动态、透明、便民的阳光司法体制,推进法〇治内蒙古、平安内蒙古【建设。

                《数据库》也汇集了近年来行政管理领域的胜败诉案例,对行政机关依法行政具有很好的指引作用。要充分利用好《数据库》资源,实现从“数据落地”到“应用落地”。希望各级行政机关抓好《数据库》的运用,特别是要将行政诉讼败诉案件作№为警示,杜绝类似违法或者不当行政行为的发生,不断提升依法行政水平。希望各级行政复↓议机关以《数据库》为参考,进一步〓提高案件办理质量,加强对行政执法行为的监督。希望各级各部门以此次行政诉讼案件数据共享为契机,加强与人民法院的联ξ动,在定期更新行政诉讼案例库的基础上,实现更深领域、更广层面的数据共享;加强与检察院『的联动,充分发挥检察建议书的作用,保障宪法和♀法律正确、统一实施。

                让我们在党中央、国务院的坚强领导下,全面贯彻落实自治区党委和政府的安排部署,齐心协力、通力合作,共同推动◥法治内蒙古建设不断取得新成绩、再上新台阶!

                 

                 

                棋牌注册绑卡送59行政诉讼案件数据库

                开发建设与应用功能情况介绍

                 

                自治区高级人民法院副院长 王 伟

                 

                  《数据库》是棋牌注册绑卡送59高『级人民法院推出的行政诉讼案件查询平台,主要依托内蒙古地区行政审判实务资源,在外聘专家的指导∮下,以通辽市两级法院行政法官和技术人员为主,全区部〓分行政审判骨干参加,自主研发的产品。《数据库》汇集了全区三级法院自2015年1月1日至2019年12月31日期间对外发布的、具有一定指引作ㄨ用的6979篇行政裁判文书,同时收录了最高人民法院发布的各类指导案例、公报案例、典型案例64篇及法律、行政法规及规章438部。

                《数据库》在收录〓裁判文书过程中注重案件的新颖性、典型性、疑难♂复杂性、指导性等原则,选取的裁判文书不仅在法律适用上具有一定的指引作用,而且真实、客观、全面地反映了5年间全区行政审判工作概貌←及行政审判理念的不断发展与完善。如新城区人民法院2009年受理的某房地产开发公司诉呼和浩特市人防办征收防空地下室易地建设费一案。该案起」因是房地产开发公司开发新建经济适用房工程未同时修建战时可用于防空╲的地下室,呼和〗浩特市人防办依据国家国防动员委员会、原国家发展计划委员会、原建设部、财政部关于《人民防空工程建设管理规定》对其作出“征收防空地下室易地建设费172.46万元”的征收〒决定。该房地产开发公司不服提起行政诉讼,认为其开发项目属于经济适用住房,根据国务@ 院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》及ξ 原建设部、国家发展改革委、原监察部、财政部、原国卐土资源部、中国人民■银行、国家税务总局关于《经济适用住房管理办法》的规定,不应当缴纳防空地下室易地建设费。该案从表面上看,人※防部门依据的四部门的规定,明确要求必须缴纳易地建设费,而国务院和七部门的规定是免收易地建设费,两者之间有法律冲突。从法律层︻级效力上看,国务院的规定属于行政法规性文件,高于四部门的↘规定;从新法优于旧法的角度看,国务院和七部门的规定颁布于2007年,四部门的规定颁∏布于2003年;从特别法〇和一般法角度看,国务院和七部门的规定是针对建设项目中的经济适用房的规定,属于特别法,四部门的规定Ψ 是针对所有建设项目的规定,属于一般法。根据《中华人民共和国立法法》解决法律冲突的规则,本案应当适用【上位法、新法和特别法,但在审▃理过程中,合议庭经过仔细分析,如果按照这种法律冲突的解决方法来适↓用法律,就会发生违法成本小于守法成本的悖论,也就是说人民防空是国防的重要组成部分,平战结合的人民防空工程建设已纳入城市建设※总体规划,本案建设项目也不存在不宜修建或其他不用修建的情况∞,只是开发商为了节约成本、追求利益最大化,对于应建工程不进行建设又不缴纳易地建设费由人防部门易地建设,从而使违法成本小于守法成本,法律规定在此方面ζ 存在漏洞,法官最终运用对文义进行“目的论限缩【”的方法解释,填补法律的隐形漏洞,阐明法律规范本身的意图,最终维持呼和浩特市人防办作出的征收决定。该判决被最高人民法院收录为指导案例。

                《数据库》自2020年8月21日上线◇运行,访问地址为自治区司法厅网站。上线运行后,可以实现“三大服务功能”。

                一是服务人民∮群众,指引诉讼、预测诉讼风险功能。《数据库》坚持︽问题导向,将全区的行政诉讼案件按照原告败诉和被告败诉进行分类,群众可以查找与个人〖起诉类似的行政诉讼案件,便于在起诉前通过案件检索对诉讼风险进行预判。

                二是助¤力法治政府建设,规范∩行政行为功能。《数据库》面向全区各级行政机关,不同行政机关可以根据其管理领域搜索胜败诉的裁判文书,以此评估其行政行为的合法性及诉讼风险,有利于规范行政行为,提高依法行政水▅平。

                三是便利检察机关监督功能。《数据库》面向检察机关提供专门窗口,检察机关☆可以及时对人民法院的裁判结↑果进行监督。同时,通过主动接受检察机关对审判活动的法律监督,倒逼人民法院进一步规范行政诉讼活动,提高行政审判质效。

                《数据库》检索软件由法院干警①采用.net”技术编写,由法院干警自主设计、自主编写,拥有自主知识产权;检索█方式自由多样,既可以按照审判程序、结案年度、法院层级、审理法院、被告层级、被告行政→机关类型、行政案由、裁判结◣果进行单项检索,也可以按照多种选项组合检索,使用便捷。

                今后,人民法院将♀定期更新《棋牌注册绑卡送59行政诉讼案件数据库》内容,为行政机关和人民群众提供最新的类案裁判结果。

                 

                 

                棋牌注册绑卡送59行政诉讼案件数据库演示

                 

                自治区高级人民法院行政庭庭长 任慧卿

                 

                棋牌注册绑卡送59行政诉讼案件数据库

                开放上线新闻发布会答ξ 记者问

                 

                  1.《北方新报》记者:《数据库》建设的意义及下一步将如何完善并保持数据更↘新?

                王伟:裁判文书是法院审判工作的最终产品,是法院认定事实、适用法律、作出↙裁判的重要文件,是承载全部诉讼活动、定分止争、体现【裁判水平的重要载体。建立《数据库》向社会发布具有指引作用的行政诉讼裁判文书,不仅是深化司法公开、保障司法公正→的重要举措,也是接受社会监督、助¤力法治政府建设、服务人民群众的重要举措。将行政裁判文书在相关网站和平台集中公开,有效解决了之前裁判文书公开渠道单一、裁判文书难查找的问题,可以满足社会对行政审判信息资源的迫切需◤求;提供诉讼指南和相关法律规定,能够有效减轻当事人诉累、节约诉讼成■本。

                下一步,根据●人民群众和行政执法机关以及监督机关不断增加的新需求,将会继续对《数据库》进行完善,包括优化改版、增设个性ω化服务功能、开设蒙古文文书公开板块等,设置高级检ξ索、实现一次性不同维度输入不同关键词等检索功◥能,提升检索效率和数据库功能。同时,也将对《数据库》内容不①断进行充实。目前行政诉讼案件《数据库》只上传了2015年至2019年期间部分行政裁判文书,之后将对《数据库》定期进□ 行更新,保证将有参考价值和指导作用的裁判文书及时上传至《数据库》,使《数据库》能不断满足各个方面的需求,真正实现《数据库》服务人民群众、助力法治政府建设、便◆利检察监督的建设初衷。

                2.内蒙古法制报记者:《数据库》既能引导群众理性诉讼,又能指引行政机关依法行政。那么,在今后的工作中,将采取哪些举措来实现引导群众↑理性诉讼的作用?政府又会采取哪些具体措施去进一↘步规范行政执法行为】】?

                戴燕:《数据库》将达到“一库三用”的效果。对人民↘群众而言,就是通过类案检索进行诉讼风险的预判,间接引导群众理性诉讼,实际上是通过以案释法的模式,达到普法的效果。目前,已经在自治区司法厅『网站设置了《数据库》查询通道,新闻发布会后将对全社会公开。下一步,将通过传统媒体、新媒体、自媒体等㊣ 多种途径全方位宣传《数据库》,扩大“以案释法”的影响力,并结合《数据库》的案例,通过群众喜闻乐见的方⊙式,制作《小司来了》《小司说法》《法律帮你忙》等进行∑ 法治宣传,扩大宣传效果。

                在如何规范行政执█法行为方面,行政执法是依法行政的关键环节,是建设法治政府的重要内容,今后将按照党中央、国务院的最新要』求,结合《数据库》反映出的具体问题,做好以▼下几方面的工作:

                一是进一步建立健全严格的行政执法责任制,形成执法有依据、行为有规范、权力有@ 制约、过程有监督、违法有追责的执法责任制体ㄨ系。

                二是按照《棋牌注册绑卡送59行政执法公示执法全过程记录重大执法决定法制审核办法》的要求,严格落←实行政执法“三项制度”,提高行政执法规范化建设。

                三是贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》,严格履行重大行政▽决策的公众参与、合法性审◣查、集体讨论等程序,提高重大行政决策合法化、科学化水平。

                四是强≡化行政复议监督,充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,通过行政复议ぷ中个案监督,推动解决行政执法中的共性问题,充分发挥政府内部层级监督作用。

                       五是加大行政执╳法监督力度,对群众反映强烈的不作为、乱作为、简单粗暴执法等问题,畅通社会监督途径,及时将社会投诉举报送有关执法机关处理,严格依纪依法追责。

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